一、會計外部監(jiān)督機(jī)關(guān)的概述
會計的外部監(jiān)督機(jī)關(guān)主要包括*各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計事務(wù)所、財政局、會計事務(wù)所、注冊稅務(wù)師等*。還有各級財政*、審計*、銀行*、稅務(wù)*、工商*、證券*、保險*等，它們共同構(gòu)成了社會審計監(jiān)督和*監(jiān)督的體系。
二、強(qiáng)化會計工作的外部監(jiān)督
強(qiáng)化對會計工作的外部監(jiān)督主要是指加強(qiáng)社會審計監(jiān)督和*監(jiān)督的力度。社會審計監(jiān)督是由注冊會計師根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以獨(dú)立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀、公正、全面的評價。而*監(jiān)督則主要是指財政、審計、稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)會計工作的監(jiān)督，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為中的會計工作能夠得到有效的監(jiān)管。
三、相關(guān)法律條文與會計監(jiān)督
新修訂的《會計法》加大了*的會計監(jiān)督力度，明確了各相關(guān)機(jī)構(gòu)如財政*、審計*等在監(jiān)督檢查會計工作方面的職責(zé)權(quán)限。配合《審計法》、《稅法》等相關(guān)法律條文，共同制約和規(guī)范會計行為，減少行政命令和行政干預(yù)，使會計工作更加規(guī)范和透明。
四、代理記賬管理辦法
為了規(guī)范代理記賬活動，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，制定了《代理記賬管理辦法》。該辦法對代理記賬資格的申請、取得和管理，以及代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)需滿足一定條件，如為依法設(shè)立的企業(yè)、有專職從業(yè)人員等，并需向所在地的審批機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料。審批機(jī)關(guān)將按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，并作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
五、代理記賬機(jī)構(gòu)的管理與要求
代理記賬機(jī)構(gòu)在從事代理記賬業(yè)務(wù)時，需遵守相關(guān)規(guī)定，包括但不限于在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一管理。代理記賬機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、遷移辦公地點(diǎn)等方面也需按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并對其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一管理，對分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
單位若未設(shè)立會計機(jī)構(gòu)或配備會計人員，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的記賬代理機(jī)構(gòu)來處理會計業(yè)務(wù)。
第十一條規(guī)定：記賬代理機(jī)構(gòu)可以接受委托，提供以下服務(wù)：
1. 根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照*統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿以及編制財務(wù)會計報告等。
2. 對外提供財務(wù)會計報告。
3. 向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。
4. 委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
第十二條規(guī)定：委托代理記賬前，雙方應(yīng)基于相互協(xié)商訂立書面委托合同。合同中除了應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，還應(yīng)明確以下內(nèi)容：
1. 雙方對會計資料真實(shí)性和完整性的責(zé)任。
2. 會計資料的傳遞程序和簽收手續(xù)。
3. 編制和提供財務(wù)會計報告的要求。
4. 會計檔案的保管要求及責(zé)任。
5. 終止委托合同時的會計業(yè)務(wù)交接事宜。
第十三條規(guī)定：委托人應(yīng)履行以下義務(wù)：
1. 對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)填制或取得符合*統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證。
2. 配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。
3. 及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。
4. 對代理記賬機(jī)構(gòu)退回的需更正的原始憑證，應(yīng)及時進(jìn)行更正。
第十四條規(guī)定：記賬代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)遵守以下義務(wù)：
1. 遵循法律、法規(guī)和*統(tǒng)一的會計制度，按委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)。
2. 對知悉的商業(yè)秘密予以保密。
3. 拒絕委托人的不當(dāng)會計處理要求，對提供的不實(shí)會計資料及其他違規(guī)行為予以拒絕。
4. 對委托人提出的會計處理相關(guān)問題予以解釋。
第十五條規(guī)定：記賬代理機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按相關(guān)法律規(guī)定對外提供。
第十六條規(guī)定：記賬代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年4月30日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送以下材料：
1. 記賬代理機(jī)構(gòu)基本情況表。
2. 專職從業(yè)人員變動情況。
第十七條規(guī)定：縣級以上人民財政*對記賬代理機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督，并依法公開抽查情況和查處結(jié)果。對存在違規(guī)行為的企業(yè)和代理記賬機(jī)構(gòu)將列為重點(diǎn)檢查對象。
第十八條規(guī)定：任何公民、法人或其他組織若發(fā)現(xiàn)代理記賬行為違反本辦法，可向縣級以上人民財政*舉報，相關(guān)*將依法處理。
第十九條規(guī)定：若代理記賬機(jī)構(gòu)通過欺騙、賄賂等手段獲取資格，將受到撤銷資格、警告、記入失信記錄等處罰，并向社會公告。
縣級以上人民財政*及其工作人員在代理記賬資格管理過程中，應(yīng)依法行使職權(quán)，杜絕濫用、玩忽職守或徇私舞弊的行為，對違規(guī)行為將給予行政處分，涉嫌犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)處理。
代理記賬機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)維護(hù)會員的合法權(quán)益，建立誠信檔案，規(guī)范代理記賬行為，并推動代理記賬的信息化建設(shè)。這個行業(yè)組織還應(yīng)接受縣級以上人民財政*的指導(dǎo)和監(jiān)督。
關(guān)于本辦法中提及的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”，均指工作日。省級人民財政*可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施措施，并報財政部備案。
對于外商投資企業(yè)申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)，需按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。新的《代理記賬管理辦法》（以下簡稱新《管理辦法》）自2016年5月1日起施行，替代了財政部2005年發(fā)布的《代理記賬管理辦法》。
《代理記賬管理辦法》是為了加強(qiáng)代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展。這一管理辦法是根據(jù)《*人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)制定的。*人民共和國財政部于2016年發(fā)布這一新管理辦法。
在會計培訓(xùn)領(lǐng)域，財政部作為*的財政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對會計培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保符合*會計準(zhǔn)則和國際標(biāo)準(zhǔn)。財政部還負(fù)責(zé)會計專業(yè)人員的資格考試和認(rèn)證工作，確保會計從業(yè)人員具備專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)。
對于開設(shè)會計培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員要求，包括法人、校長、教學(xué)管理人員、財務(wù)人員和教師等都有明確的資質(zhì)要求。對于注冊資金、場地設(shè)施等也有相應(yīng)的規(guī)定。例如，注冊資金要求100萬以上，實(shí)繳資金一般不少于60萬，教學(xué)面積不少于建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。
財政部在會計培訓(xùn)行業(yè)中扮演著重要角色，通過制定法規(guī)、監(jiān)管培訓(xùn)質(zhì)量和認(rèn)證專業(yè)人員，推動行業(yè)的健康發(fā)展。以上內(nèi)容參考*網(wǎng)關(guān)于切實(shí)減輕中*生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項的相關(guān)政策文件。
