近期，根據(jù)*相關(guān)法律法規(guī)的要求，多家教培機構(gòu)順利完成了“營轉(zhuǎn)非”的注冊工作。自2021年年底以來，各地區(qū)紛紛公布了當(dāng)?shù)亍盃I改非”“備改審”通過的名單，其中不乏眾多*的教培機構(gòu)。
至2021年12月31日教育培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”的*時限，眾多教培機構(gòu)紛紛響應(yīng)政策，完成了從營利性向非營利性的轉(zhuǎn)變。在北京，像北京作業(yè)幫線上*培訓(xùn)學(xué)校、北京猿輔導(dǎo)線上*培訓(xùn)學(xué)校等頭部企業(yè)，均已成功注冊為民辦非企業(yè)類型的社會組織。
這些完成注冊的機構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍主要集中在線上*類培訓(xùn)。通過官方渠道查詢的信息顯示，這些機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位為北京市教育委員會，登記管理機關(guān)為北京市民政局。上海等地的教培機構(gòu)也相繼完成了“民辦非企業(yè)”的注冊工作，其業(yè)務(wù)范圍包括普通高中學(xué)生*類培訓(xùn)等。
值得一提的是，完成注冊的這些教培機構(gòu)中，不少是原來的教培領(lǐng)域龍頭企業(yè)。比如希望在線、樂學(xué)東方等，背后都有著大型教培機構(gòu)的背景，有的甚至是頭部企業(yè)或大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)公司。其中，希望在線的法定代表人為解飛，而學(xué)小思的法定代表人也是同一位人士，其商標(biāo)所有者為學(xué)而思。
對于這些教培機構(gòu)來說，“營轉(zhuǎn)非”不僅是一個法律上的轉(zhuǎn)變，更是一個戰(zhàn)略上的調(diào)整。根據(jù)*有關(guān)法律法規(guī)，非營利性的民辦學(xué)校與民辦教育機構(gòu)在收費、補貼、購買服務(wù)等方面享有差別化政策支持?！盃I改非”后，如何規(guī)范經(jīng)營、如何制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)關(guān)注的焦點。
在政策引導(dǎo)下，非營利性民辦學(xué)校的發(fā)展得到了*的積極鼓勵和支持。在財政補貼、稅費減免等方面給予了一定的扶持，旨在保障機構(gòu)的非營利性屬性，提高機構(gòu)的教育質(zhì)量。這一政策的實施，對于推動教育行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
多家教培機構(gòu)的“營轉(zhuǎn)非”注冊工作已順利完成，這標(biāo)志著教育行業(yè)正在朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。未來，期待在政策的引導(dǎo)下，教育行業(yè)能夠為廣*生提供更加優(yōu)質(zhì)、公平的教育資源。
一些人反對給民辦學(xué)校和民辦教育機構(gòu)提供財政補貼和稅收減免等支持，認(rèn)為這些機構(gòu)只是為了賺錢。在資本逐利的背景下，給予這些機構(gòu)一定的財政支持是合理的。對于非營利性的民辦*和*，補貼、生均撥款和稅收減免等支持是有觀點的。對于校外非營利性的*類培訓(xùn)機構(gòu)，一些人認(rèn)為它們是“雙減”政策的對象，應(yīng)該越少越好。
要理性分析校外*類培訓(xùn)機構(gòu)存在的價值。隨著*教育投入的增加，義務(wù)教育階段已有能力不再依賴民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)來補充*教育資源。為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)質(zhì)教育需求和教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，僅僅依靠公辦教育是不夠的。
非營利性民辦學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)在教育現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著重要作用，促進學(xué)校辦學(xué)競爭，為受教育者提供多元教育選擇。即便公辦學(xué)校做到優(yōu)質(zhì)均衡，仍會有部分學(xué)生因跟不上或其他個性化需求而需要校外教育。
“雙減”政策要求義務(wù)教育階段*類培訓(xùn)機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)，并非完全關(guān)停，而是考慮到部分受教育者有差異化的校外培訓(xùn)需求。規(guī)范經(jīng)營非營利性*類培訓(xùn)機構(gòu)，對構(gòu)建多元教育生態(tài)具有積極意義。
指導(dǎo)定價體現(xiàn)了對非營利校外培訓(xùn)機構(gòu)的公益要求。按照目前的定價標(biāo)準(zhǔn)，即使機構(gòu)堅持公益性，也難以正常經(jīng)營。要解決這一問題，要么調(diào)整定價以反映市場需求和成本，要么在現(xiàn)有定價基礎(chǔ)上給予機構(gòu)適當(dāng)?shù)呢斦a貼和稅收減免支持。類似于要求幼兒園登記為非營利性普惠幼兒園的做法，要讓民辦普惠學(xué)校正常辦學(xué)并維持教學(xué)質(zhì)量和教師待遇，應(yīng)在降低收費標(biāo)準(zhǔn)的同時給予財政撥款。
支持非營利*培訓(xùn)是必要的，包括公辦學(xué)校購買非營利校外培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)。這不僅符合《民促法》分類管理的要求，也有助于深入推進“雙減”政策，形成校內(nèi)外教育的合力。
以北京市海淀區(qū)為例，近期公布了一批“持證上崗”的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。這些機構(gòu)在完成開班收費備案審核后獲得招生資格。雖然這些*機構(gòu)已經(jīng)通過審批并有監(jiān)管賬號，家長在一定程度上得到了保障，但如果機構(gòu)出現(xiàn)問題，教委僅是多個監(jiān)管*之一。
北京市發(fā)改委等*發(fā)布了《北京市義務(wù)教育階段*類校外培訓(xùn)收費管理辦法（試行）》，并同步出臺了線上和線下的收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，不同規(guī)模的班級收費標(biāo)準(zhǔn)不同，線上課程無論班級規(guī)模均按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費。培訓(xùn)機構(gòu)需按照標(biāo)準(zhǔn)課程時長進行實際時長的折算。
加強對*類培訓(xùn)機構(gòu)的成本調(diào)查、建立健全財務(wù)會計核算制度也是重要的監(jiān)管措施。培訓(xùn)機構(gòu)需每年向相關(guān)*提交招生簡章、收費標(biāo)準(zhǔn)等資料，并接受監(jiān)管*的審查。
除了監(jiān)管之外，還應(yīng)考慮如何扶持與鼓勵非營利性*培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展。這包括在指導(dǎo)定價基礎(chǔ)上給予機構(gòu)適當(dāng)?shù)呢斦a貼和稅收減免支持。公辦學(xué)校購買非營利校外培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)也是支持的一部分，有助于形成校內(nèi)外教育的合力。
4. 全市公安系統(tǒng)的政治思想工作與隊伍建設(shè)任務(wù)重大。我們必須全面掌握全市公安隊伍的建設(shè)狀況，并負(fù)責(zé)收集、分析以及綜合重要信息和情況。我們將積極組織開展全市公安政工調(diào)研工作，確保各項措施的有效實施。負(fù)責(zé)民警的政治理論學(xué)習(xí)教育、學(xué)歷提升以及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作。在干部管理權(quán)限范圍內(nèi)，我們將負(fù)責(zé)協(xié)助管理干部的考核和考察工作，并提出任免和交流意見。
具體而言，我們將承擔(dān)起一系列人事管理工作，包括人民警察的招聘錄用、管理、優(yōu)撫、人事編制以及干部檔案的管理等。還將負(fù)責(zé)局下屬單位的機構(gòu)編制、干部任免以及專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的申報等工作。我們還將對全局民警的績效進行考評，確保評價的公正性和客觀性。
我們還主管《港城警方》電視專欄以及《張家港日報——港城警方?？罚⒇?fù)責(zé)全市公安機關(guān)的對外宣傳報道工作。我們將積極開展立功創(chuàng)模活動和表彰獎勵工作，以此激勵民警的工作熱情和積極性。我們還負(fù)責(zé)市見義勇為基金會和民警互助基金會的日常工作，為民警提供必要的支持和幫助。
在組織建設(shè)方面，我們將負(fù)責(zé)本局機關(guān)及直屬單位的黨的組織建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和思想教育工作。我們將協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)抓好本局機關(guān)的內(nèi)部管理工作，確保各項工作的高效運行。我們還負(fù)責(zé)本局機關(guān)及所屬單位的共青團、工會、婦女、計生及離退休人員的管理工作，為他們的福利和發(fā)展提供保障。
政治處下設(shè)人事科、組教科、宣傳科以及基地等*，以更好地完成各項任務(wù)。按照規(guī)定設(shè)立機關(guān)黨委（工會、團委、婦工會），以加強黨群組織的建設(shè)和聯(lián)系。我們將以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴地完成這些工作，為全市的治安穩(wěn)定和公安事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
