關(guān)于出國(guó)留學(xué)學(xué)習(xí)管理辦法及最新留學(xué)規(guī)定的解讀與解析（面向2025年）

自教育部于2013年下發(fā)的關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放的通知以來(lái)，已有多個(gè)省市制定了各自的試行管理辦法。本文特指海南省教育廳與海南省工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)管辦法》。

*條：為了規(guī)范我省自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條：本辦法所指的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)，是指具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)與境外教育機(jī)構(gòu)合作等方式，為自費(fèi)出國(guó)留學(xué)當(dāng)事人提供信息咨詢、法律政策指導(dǎo)、安全教育、聯(lián)絡(luò)安排及其他相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。

第三條：自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)實(shí)行行政許可制度。未經(jīng)省級(jí)教育主管*進(jìn)行資格認(rèn)定和工商*登記，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事此類中介服務(wù)。

第四條：開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)遵守法律法規(guī)，保護(hù)申請(qǐng)人權(quán)益，誠(chéng)實(shí)守信，合理收費(fèi)，貫徹執(zhí)行*自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策。

第五條：省教育廳負(fù)責(zé)中介服務(wù)活動(dòng)的資格認(rèn)定和監(jiān)督檢查，而省工商*則負(fù)責(zé)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)工作。

第六條：申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格需滿足一系列條件，包括具備法人資格、無(wú)違法記錄、法定代表人定居境內(nèi)、擁有專業(yè)服務(wù)人員、主要工作人員具有大專以上學(xué)歷及具備外語(yǔ)、法律、財(cái)會(huì)專業(yè)資格，以及健全的內(nèi)部管理制度等。

第七條：申請(qǐng)資格需提交包括資格申請(qǐng)表、法人證明、工作人員資質(zhì)證明、機(jī)構(gòu)章程、存款證明、辦公場(chǎng)所證明以及中介服務(wù)業(yè)務(wù)計(jì)劃等在內(nèi)的多項(xiàng)材料。

第八條：實(shí)行備用金制度。中介機(jī)構(gòu)需存入50萬(wàn)元人民幣的備用金，用于支付可能的損害賠償責(zé)任。

第九條：省教育廳在30個(gè)工作日內(nèi)決定是否準(zhǔn)予許可。予以批準(zhǔn)的將頒發(fā)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》。該證書(shū)的有效期為5年，期滿需繼續(xù)從事中介服務(wù)的，應(yīng)在60日前提出延期申請(qǐng)。

第十條：中介機(jī)構(gòu)在獲得工商*登記后，必須獲得省級(jí)教育主管*的資格認(rèn)定，方可在本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。省外已獲得資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)在我省從事跨區(qū)域服務(wù)的，需向當(dāng)?shù)毓ど?登記并向省教育廳備案。

第十一條：自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可提供一系列服務(wù)，如信息咨詢、法律政策咨詢、入學(xué)申請(qǐng)指導(dǎo)、簽證材料辦理、行前培訓(xùn)以及境外服務(wù)等。

（三）關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的承包、轉(zhuǎn)包方式

第十三條：自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需要與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。這些合同可以參考教育部與*工商行政管理總局共同制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本制定，并統(tǒng)一編號(hào)。

第十四條：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯眼位置懸掛相關(guān)資格證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等，以公示其服務(wù)流程和規(guī)范。

第十五條：每年3月底前，留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需向省教育廳提交年度審核表、上一年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告、工商*年檢結(jié)果等相關(guān)材料。這些材料包括《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)年度審核表》等，以接受省教育廳的年度審核。

第十六條：若留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因各種原因需要終止服務(wù)，如解散或停業(yè)，需書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)后注銷其資格認(rèn)定書(shū)。若因資不抵債被法院宣告破產(chǎn)，資格認(rèn)定書(shū)將自動(dòng)失效。

第十七條：省教育廳在頒發(fā)、注銷或撤銷資格認(rèn)定書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)，需將相關(guān)信息報(bào)教育部和省工商*備案。每年4月底前，需提交年審結(jié)果和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給教育部。

第十八條：自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)可自主開(kāi)展活動(dòng)，為成員提供服務(wù)，依法制定章程。

第十九條：若留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，可申請(qǐng)使用備用金。使用后需在60日內(nèi)補(bǔ)足，逾期未補(bǔ)足的則不得繼續(xù)開(kāi)展中介服務(wù)。備用金的本金和利息歸中介機(jī)構(gòu)所有，未經(jīng)省教育廳同意不得使用本金。在機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或解散時(shí)，備用金的處置需按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十條：對(duì)于違反規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，如未按照合同約定履行義務(wù)、為服務(wù)對(duì)象提供虛假材料、跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案等，省教育廳將責(zé)令其限期改正并予以警告。若情節(jié)嚴(yán)重，將不予延續(xù)其資格認(rèn)定書(shū)。

第二十一條：對(duì)于通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格認(rèn)定書(shū)的中介機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)將依法撤銷其資格。未經(jīng)資格認(rèn)定擅自從事留學(xué)中介服務(wù)的行為，將由相關(guān)*依法查處。

第二十二條：本辦法實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)從事此類中介服務(wù)活動(dòng)。

關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的相關(guān)說(shuō)明：

一、我國(guó)公民在取得正當(dāng)外匯資助或國(guó)外獎(jiǎng)學(xué)金、辦理好入學(xué)許可證件后，不受學(xué)歷、年齡和工作年限的限制，可申請(qǐng)自費(fèi)到國(guó)外上*、研究生或進(jìn)修。

二、高校在校生或在職職工亦可申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，但出國(guó)后需保留學(xué)籍一年。對(duì)于*統(tǒng)一分配的工作，應(yīng)服從分配后再申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)。

三、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的審批流程按照公安*的規(guī)定辦理，學(xué)校或單位需簽署意見(jiàn)。

四、所有費(fèi)用由個(gè)人自理，包括生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。如需兌換外匯，可按規(guī)定向*銀行申請(qǐng)。

五、在職職工選擇自費(fèi)留學(xué)的，一般可停薪留職。對(duì)于停薪留職者，從出境的下個(gè)月起停發(fā)工資。關(guān)于工齡的計(jì)算，根據(jù)回國(guó)參加工作的時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行合并計(jì)算。

六、取得碩士、博士學(xué)位的自費(fèi)留學(xué)人員回國(guó)工作的，*提供回國(guó)國(guó)際旅費(fèi)。

七、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員在國(guó)外學(xué)習(xí)期間可自由回國(guó)探親、休假、實(shí)習(xí)等，費(fèi)用自理。自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的配偶和子女想要出國(guó)探望，可以遵循公安*關(guān)于出國(guó)探親的規(guī)定。在出國(guó)留學(xué)前，相關(guān)單位和主管*應(yīng)主動(dòng)向自費(fèi)留學(xué)人員介紹留學(xué)規(guī)定及國(guó)外相關(guān)情況，并為其出國(guó)所學(xué)專業(yè)提供指導(dǎo)。出國(guó)后，原單位和駐外使領(lǐng)館應(yīng)保持聯(lián)系，鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)，并關(guān)心他們?cè)趪?guó)外的生活和國(guó)內(nèi)的親屬。

關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的進(jìn)出境行李和物品，其驗(yàn)放方式與公費(fèi)留學(xué)人員相同，均依照《海關(guān)對(duì)出國(guó)人員進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定》辦理。這些留學(xué)人員回國(guó)后的工作安排，應(yīng)遵循學(xué)用一致及尊重本人志愿的原則。對(duì)于進(jìn)修人員，如果需要在不同地區(qū)或*安排工作，需由所屬*或省、自治區(qū)、直轄市的科技干部管理*審核，然后報(bào)送*科委科技干部局安排工作。對(duì)于畢業(yè)研究生或*專科生、本科生，如果要求*分配工作，可以與駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，填寫(xiě)《留學(xué)生回國(guó)分配工作登記表》，然后由使領(lǐng)館報(bào)告國(guó)內(nèi)，按照公費(fèi)留學(xué)畢業(yè)研究生的分配辦法進(jìn)行辦理。

這些留學(xué)人員回國(guó)后的工資待遇和職稱評(píng)定，都按照同類公費(fèi)留學(xué)人員的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于自費(fèi)進(jìn)入國(guó)外大專院校但尚未畢業(yè)的人員，回國(guó)后由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)人事*根據(jù)所學(xué)專長(zhǎng)進(jìn)行錄用，并享受國(guó)內(nèi)同類人員的工資待遇。對(duì)于教學(xué)、科研、生產(chǎn)等單位的業(yè)務(wù)骨干以及畢業(yè)研究生（包括應(yīng)屆畢業(yè)研究生）申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，必須取得所在單位同意，并按照相應(yīng)的審批程序進(jìn)行審批。*本科畢業(yè)的人員（包括應(yīng)屆*畢業(yè)生）和在學(xué)的研究生，可以根據(jù)個(gè)人意愿選擇辦理自費(fèi)留學(xué)的辦法。

對(duì)于在國(guó)外作研究生的自費(fèi)留學(xué)人員，如本人自愿，可以轉(zhuǎn)為自費(fèi)公派留學(xué)人員。自費(fèi)公派出國(guó)留學(xué)人員在享受對(duì)方獎(jiǎng)學(xué)金或資助的情況下，其出國(guó)旅雜費(fèi)可以由派出單位墊付。對(duì)于這類人員在國(guó)內(nèi)的工作和待遇問(wèn)題也有相應(yīng)的規(guī)定。此外還需要注意簽證問(wèn)題，這是出國(guó)留學(xué)的重要一環(huán)。簽證是對(duì)一個(gè)人持護(hù)照或旅行證件上簽注的許可證明，允許其進(jìn)入某個(gè)*、停留的時(shí)間或通過(guò)其領(lǐng)土前往其他*。一個(gè)人要想出國(guó)旅行、定居、留學(xué)等都需要辦理相應(yīng)的簽證。在出國(guó)留學(xué)前需要做好充分的準(zhǔn)備工作，包括了解目標(biāo)*的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景等。同時(shí)還需要全面了解和掌握國(guó)外學(xué)校的情況以及留學(xué)簽證情況等。

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