多家教育培訓(xùn)機構(gòu)成功完成“營轉(zhuǎn)非”注冊
隨著各地在2021年年底密集公布“營改非”“備改審”通過的名單，多家教育培訓(xùn)機構(gòu)成功完成“營轉(zhuǎn)非”注冊。這一轉(zhuǎn)變是根據(jù)*相關(guān)法規(guī)進行的，旨在規(guī)范教育培訓(xùn)行業(yè)。
2021年12月31日，是*類培訓(xùn)機構(gòu)完成“營轉(zhuǎn)非”的*期限。與上海市若干教育培訓(xùn)機構(gòu)同步，教培領(lǐng)域的另一重鎮(zhèn)北京也有多家教育培訓(xùn)機構(gòu)完成了“民辦非企業(yè)”類型的注冊。這些機構(gòu)中，不少是原先的教培領(lǐng)域頭部企業(yè)。
通過官方渠道核實的信息顯示，北京作業(yè)幫線上*培訓(xùn)學(xué)校、北京猿輔導(dǎo)線上*培訓(xùn)學(xué)校等巨頭企業(yè)都在列，總數(shù)不少于5家，且這些完成注冊的機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍均為線上。
具體機構(gòu)包括北京希望在線*線上培訓(xùn)學(xué)校、北京志道線上培訓(xùn)學(xué)校、北京樂學(xué)東方線上*培訓(xùn)學(xué)校、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫等。其中，猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫與原有教培機構(gòu)的關(guān)聯(lián)明顯。
相關(guān)登記信息表明，希望在線的法定代表人為解飛。值得注意的是，一家名為上海長寧區(qū)世紀學(xué)小思線上教育培訓(xùn)學(xué)校的民辦非企業(yè)組織也完成了注冊，其法定代表人同樣為解飛。而天眼查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)小思的商標(biāo)所有者是北京學(xué)而思教育科技有限公司。
多位北京中大教育培訓(xùn)機構(gòu)的前高管人員透露，希望在線就是學(xué)而思也就是好未來公司注冊的“民辦非企業(yè)機構(gòu)”。此前，學(xué)而思的“告別會”相關(guān)視頻及信息曾在社交媒體上廣泛傳播。
北京志道的法定代表人則是曹俊。企業(yè)工商登記信息顯示，網(wǎng)易有道信息技術(shù)（江蘇）有限公司的總經(jīng)理為曹俊，其*股東為網(wǎng)易有道信息技術(shù)（北京）有限公司。
多家機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位為北京市教育委員會，登記管理機關(guān)為北京市民政局，其業(yè)務(wù)范圍均為中**類線上培訓(xùn)。
在教培機構(gòu)完成“營轉(zhuǎn)非”的背景下，輿論關(guān)注的焦點在于如何規(guī)范經(jīng)營、收費標(biāo)準(zhǔn)與收費管理。收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行指導(dǎo)定價，所收學(xué)費進入監(jiān)管賬戶“一課一消”，無疑是監(jiān)管的重點。除了加強監(jiān)管外，還應(yīng)考慮如何扶持和鼓勵非營利性*培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展。
一些人反對給民辦學(xué)校和民辦教育機構(gòu)提供財政補貼和稅收減免等支持，認為這些機構(gòu)只是為了賺錢。在資本逐利的環(huán)境下，對非營利性的民辦學(xué)校和機構(gòu)提供一定的財政支持是合理的。對于民辦*和*，有些人贊成補貼、生均撥款和稅收減免等支持，但反對給校外非營利性的*類培訓(xùn)機構(gòu)提供財政補貼。
對于這個問題，需要理性分析校外*類培訓(xùn)機構(gòu)存在的價值。從教育資源保障角度看，隨著*教育投入的增加，義務(wù)教育階段已有能力滿足需求，但民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)在解決老百姓日益增長的教育需求和教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾方面發(fā)揮著重要作用。非營利性民辦學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)在促進學(xué)校辦學(xué)競爭、為受教育者提供多元教育選擇方面扮演著重要角色。
“雙減”政策要求義務(wù)教育階段*類培訓(xùn)機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)，旨在滿足部分受教育者的差異化校外培訓(xùn)需求。指導(dǎo)定價標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對非營利校外培訓(xùn)機構(gòu)的公益要求，但機構(gòu)按照這一標(biāo)準(zhǔn)往往難以正常經(jīng)營。為解決這一問題，可以通過合理的定價或給予機構(gòu)適當(dāng)?shù)呢斦a貼和稅收減免支持來實現(xiàn)平衡。
多家教培機構(gòu)已經(jīng)完成“營轉(zhuǎn)非”注冊，并且一些地區(qū)的*公布了首批“持證上崗”的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。例如，海淀區(qū)公布了19家已完成開班收費備案審核的機構(gòu)名單，其中包括高思、學(xué)大等*機構(gòu)。這些機構(gòu)現(xiàn)在可以開始招生報名，但家長需要謹慎選擇。*提醒，盡管這些機構(gòu)已經(jīng)通過審批并有監(jiān)管賬號，但如果出現(xiàn)問題，家長需要了解相關(guān)風(fēng)險。
北京市發(fā)布了針對義務(wù)教育階段*類校外培訓(xùn)收費的管理辦法，并制定了線上和線下的收費標(biāo)準(zhǔn)。高思等培訓(xùn)機構(gòu)提供的課程已經(jīng)呈現(xiàn)“預(yù)滿”狀態(tài)。*強調(diào)了對*類培訓(xùn)機構(gòu)的成本調(diào)查、財務(wù)會計核算等制度的建立，并要求培訓(xùn)機構(gòu)每年報送相關(guān)情況。
除了加強監(jiān)管之外，還應(yīng)考慮如何扶持與鼓勵非營利性*培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展?？梢栽谥笇?dǎo)定價基礎(chǔ)上給予機構(gòu)適當(dāng)?shù)呢斦a貼和稅收減免支持。公辦學(xué)?？梢再徺I非營利校外培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)，以形成校內(nèi)外教育的合力。這種做法不僅符合《民促法》分類管理的要求，也有助于深入推進“雙減”政策。
對于民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)該理性分析其存在的價值，并采取相應(yīng)的政策措施來支持其健康發(fā)展。這樣可以滿足老百姓日益增長的教育需求，促進教育公平和發(fā)展。根據(jù)《*人民共和國憲法》、《*人民共和國人民檢察院組織法》等相關(guān)法律，結(jié)合石景山區(qū)的實際情況，石景山區(qū)人民檢察院負責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)依法獨立行使檢察權(quán)，接受北京市人民檢察院和石景山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，對本區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。其主要職責(zé)包括：
一、受理審查本院管轄的提請逮捕的案件、公訴案件，并出庭支持公訴。
二、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)貪污賄賂犯罪和瀆職、侵權(quán)犯罪案件的偵查工作。
三、受理轄區(qū)內(nèi)公民的檢舉、控告、申訴案件。
四、監(jiān)督民事、經(jīng)濟、行政訴訟判決，以及對北京市公安局石景山分局的偵查工作、轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管場所收押犯罪嫌疑人、罪犯改造工作進行法律監(jiān)督。
五、負責(zé)本院的黨建、干部教育管理、思想政治工作、黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作等。該院還負責(zé)后勤管理、物資裝備工作等。
為了完成上述職責(zé)，石景山區(qū)人民檢察院設(shè)立了15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和一個駐石景山區(qū)看守所檢察室。這些機構(gòu)包括辦公室、政治處等職能*，每個*都有明確的職責(zé)和任務(wù)。除此之外，該檢察院還有人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)定。
北京市石景山社區(qū)是一所集高等學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育于一體的新型高等學(xué)校，由石景山區(qū)人民主辦。設(shè)有社區(qū)各界代表參與的決策、指導(dǎo)、咨詢機構(gòu)，并以多種形式進行成人高等教育、高等職業(yè)教育等高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。擁有完善的教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施，致力于適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展對各類人才的需求，為建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會提供服務(wù)。這是一所不錯的成人教育學(xué)校。
